24部门联合印发措施五大方面促进养老服务消费

重点提炼

*政策背景：民政部等24部门联合印发《关于进一步促进养老服务消费提升老年人生活品质的若干措施》。

*主要内容：聚焦促进养老服务供需适配、拓展养老服务消费新场景新业态、加强养老服务设施设备和产品用品研发应用、加强养老服务消费保障、打造安心放心养老服务消费环境等五个方面，提出19条政策措施。

*目标：挖掘养老服务消费潜力，推动养老事业和养老产业协同发展，实现养老服务高质量发展，满足老年人多层次、多样化、个性化服务需求。

近日，民政部等24部门联合印发了《关于进一步促进养老服务消费提升老年人生活品质的若干措施》（以下简称《若干措施》）。该文件旨在通过五大方面的19条具体措施，进一步挖掘养老服务消费潜力，推动养老事业和养老产业协同发展，实现养老服务高质量发展，更好地满足老年人多层次、多样化、个性化服务需求。

一、促进养老服务供需适配

1.扩大和优化服务供给：进一步扩大和优化居家、社区、机构养老服务供给，全面推进智慧型家庭养老床位建设，持续推动助餐、助浴、助医、助洁、助行、助急和探访关爱等服务。

2.支持社区照护服务：支持开展老年认知障碍社区照护服务，设立社区老年用品、康复辅助器具展示和配置服务（租赁）站点。

3.优化养老机构床位结构：支持护理型床位建设，增设认知障碍照护专区，加大普惠养老服务供给，鼓励社会力量兴办高品质养老机构。

4.发展农村养老服务：开展县域养老服务体系创新试点项目，组建县域养老服务联合体，支持老年人消费品下乡。

二、拓展养老服务消费新场景新业态

1.创新“智慧+”养老：探索建设“智慧养老院”，开发“养老服务电子地图”。

2.发展“行业+”养老：支持养老服务与物业、家政、医疗、文化、旅游、体育、教育等行业融合发展。

3.拓宽“平台+”养老：鼓励平台企业拓展养老服务消费新场景，将每年10月确定为“养老服务消费促进月”。

三、加强养老服务设施设备和产品用品研发应用

1.增加设施有效供给：编制养老服务设施空间布局专项规划，稳步实施养老服务机构建设项目，推动养老服务设施提质增效。

2.推进设备更新：深化老年用品推广应用，持续发布老年用品推广目录。

3.开展适老化改造：将居家适老化改造所用物品和材料购置纳入消费品以旧换新行动重点支持范围，制定适老化产品生产制造、安装、服务标准。

四、加强养老服务消费保障

1.发放消费券：有条件的地方可对老年人发放养老服务消费券。

2.落实优惠政策：严格落实各类养老服务机构用水、用电、用气、用热按居民生活类价格执行政策和有关税费优惠政策，提升金融支持养老服务质效。

3.加强人才队伍建设：推进养老服务职业体系建设，实施养老护理员能力提升行动，支持养老服务领域专业技术人员参加职称和职业资格评价。

4.壮大经营主体：培育具有引领和示范效应的养老服务龙头企业。

五、打造安心放心养老服务消费环境

1.提升安全管理：加强养老机构行业消防安全管理，强化入住机构老年人人身安全保障，严厉查处欺老虐老行为，开展符合老年人身心特点的识骗防骗集中宣传活动。

2.高效处理纠纷：严厉查处向老年人欺诈销售各类产品和服务的违法行为。

3.加强标准支撑：加快建立全国统一的养老服务认证体系。

《若干措施》要求，各有关部门要各司其职、加强协作，确保促进养老服务消费措施落地生效。各地要切实加强组织领导，将促进养老服务消费、提升老年人生活品质列入重要民生工作，结合本地实际，细化工作措施，在推动解决老年人养老服务急难愁盼问题中培育服务消费新增长点。通过这些综合措施，有望进一步提升老年人的生活品质，推动养老服务消费市场的健康发展。