公共文化服务体系和公共文化服务体系的关系是什么？

公共文化服务体系是构建公共文化服务体系的基础；构建公共文化服务体系是公共文化服务体系发展的新阶段。通俗地说，公共文化服务体系是公共文化服务体系的升级版。

第一，理念升级。构建公共文化服务体系真正体现“以人民为中心”的工作导向，树立“文化人权”、“主体在民”、“主权在民”理念，突出人民群众在文化建设中的主体地位，体现文化发展为了人民、文化发展依靠人民、文化成果由人民共享，让人民群众成为文化创造的主体、文化表现的主体、文化享受的主体，以人民群众的文化需求为导向，做到供给和需求有效对接。

同时，突出以社会主义核心价值观为引领，把服务群众同教育引导群众结合起来，把满足群众需求同提高群众素养结合起来。

第二，机制升级。公共文化服务体系要求建立由政府牵头，以各相关部门为成员的公共文化服务体系建设协调机制，协调重大公共文化服务法律法规和政策规划的制定、实施和考核，协调推进基本公共文化服务标准制定、实施和考核，协调建立稳定的公共文化服务投人保障机制，统筹推进基层文化设施和文化项目的建设与管理，协调推进公共文化服务重大惠民项目，协调推进公共文化人才队伍建设，协调推进公共文化服务社会化，统筹推进公共文化服务体系建设重大事项，推动公共文化服务均衡发展。

第三，体制升级。公共文化服务体系要求完善文化管理体制，转变政府职能，推动政府由“办文化”向“管文化”转变。同时，要求建立文化事业单位法人治理结构，推动公共图书馆、博物馆、文化馆、科技馆等组建理事会，推动公共文化服务社会化发展，构建政府、市场和社会相统一的“三位一体”的国家文化治理体制，推动文化管理向文化治理转变。

第四，手段升级。公共文化服务体系要求建立基本公共文化服务标准体系，以人民群众基本文化需求为导向，围绕看电视、听广播、读书看报、参加公共文化活动等群众基本文化权益，根据经济社会发展水平和供给能力，明确基本公共文化服务的内容、种类、数量和水平，以及应具备的公共文化服务基本条件和各级政府的保障责任，明确政府保障底线，以基本公共文化服务标准化促进基本公共文化服务均等化。

第五，技术升级。公共文化服务体系要求公共文化服务与科技融合发展，加强科技成果在公共文化服务领域的转化应用，加快推进公共文化服务数字化建设，灵活运用宽带互联网、移动互联网、广播电视网、卫星网络等手段，提升公共文化服务现代传播能力。

第六，效能升级。公共文化服务体系要求覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平。公共文化设施网络全面覆盖、互联互通，公共文化服务的内容和手段更加丰富，服务质量显著提升，公共文化管理、运行和保障机制进一步完善，政府、市场、社会共同参与公共文化服务体系建设的格局逐步形成，人民群众基本文化权益得到更好保障，基本公共文化服务均等化水平稳步提高。

第七，保障升级。公共文化服务体系要求建立健全坚持社会主义先进文化前进方向、遵循文化发展规律、有利于激发文化创造力、保障人民基本文化权益的文化法律制度，加快出台公共文化服务保障法等相关法律法规，以法律作为支撑和保障。