公共文化服务体系是在政府加强公共服务职能的背景下提出的。党的十六大明确提出要“完善政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能”。
公共文化服务是政府公共服务的重要内容。2005年10月,党的十六届五中全会第一次正式提出,“加大政府对文化事业的投入,逐步形成覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系”。“公共文化服务体系”这一概念的提出是社会主义市场经济条件下政府职能转变的结果,体现了一个现代政府对自身职能的清晰定位、对公民文化权利的尊重和对文化民生的主动担当。
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